| 问题 | 论经营秩序改革 |
| 释义 |
企业服务机构是指从事市场化生产经营或者中介服务活动，为社会提供产品或者服务的企业服务机构。商业服务机构转型范围主要包括：酒店、宾馆、疗养院、物业管理等物流服务机构；以接待服务为主的各类培训机构；工程建设（维修）、产品设计、技术服务、物资供应、工业、交通运输和环卫等服务机构；剧院、展览中心、展览馆、旅行社等商业组织；农场、花园农场、养殖场、林场等经营性机构；各类俱乐部、新闻出版、发行等文化产业经营机构的企业化改造有三种形式，企业化改造的主要形式包括：先售后入股。经评估的经营性服务机构存量资产，按照资产净值出售给机构职工。在职工购买股票资产的同时，鼓励职工增资扩股。允许社会法人和自然人进行定量投资。净资产金额较大，职工难以一次性认购的，可以采取分期付款、购租配股相结合的方式。单位职工不能足额认购的，允许出售给社会法人或者自然人进行兼并重组。通过市场竞价或者由主管部门与合并方协商，由合并方自费购买其全部资产和负债，实施合并。兼并重组既可以在系统内进行，也可以跨系统进行。对不能正常经营、重组困难的单位，采取清理债权债务、分流安置人员、申请注销停业等方式，实行自行解散。对亏损严重、债务较重、无力清偿债务的单位，可以参照《企业破产管理办法》进行破产清算，依法终止与职工的劳动关系。根据员工的实际年龄，每年向员工发放一个月基本工资的经济补偿金。职工的原有身份将不再保留，他们可以被改制后的企业重新录用并签订劳动合同，也可以进入社会自谋职业。经受聘职工同意，应当向再就业职工支付的经济补偿金，可以在改制后转为企业的个人股。经营性服务机构国有资产产生的现金，首先用于支付职工历年拖欠的工资、为职工缴纳社会保险费和结余职工。国有资产现金流量仍有盈余的，按照有关规定上缴财政 改制后，职工按国家和省有关规定参加当地企业职工养老、医疗、失业保险，并将纳入当地社会保障体系 |
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