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问题 外商直接投资对我国就业的影响
释义

[摘要]利用外商直接投资是我国政府增加和扩大就业的政策措施之一。外商直接投资能否实现我国政府增加和扩大就业的目标,是一个值得进一步研究的重大问题。目前,大多数研究只关注FDI对中国就业的积极影响,夸大了FDI对中国就业的贡献,忽视了FDI对中国就业的负面影响。要充分认识外商直接投资对我国的就业效应,必须从外商直接投资的就业创造效应、就业流失效应、就业挤出效应和就业转移效应四个方面进行详细分析,并在此基础上进行必要的政策调整。外商直接投资企业在华就业人数统计分析充分就业是世界各国追求的宏观经济政策目标之一。因此,世界各国和一些国际经济组织都特别重视外商直接投资对就业影响的统计,根据统计数据反映外商直接投资企业在中国和世界的就业状况。根据联合国贸易和发展会议《2002年世界投资报告》的统计,跨国公司海外分公司的雇员约为5400万人。这个数字远远高于1985年的2200万。即使与1998年的3600万人相比,增幅也相对较大。例如,1985年和1995年,跨国公司在发达国家的子公司直接创造的就业岗位为1500万个,直到1998年,跨国公司在发达国家的子公司直接创造的就业岗位才增加到1700万个;然而,跨国公司在发展中国家东道国的子公司直接创造的就业机会正在迅速增加。1985年,跨国公司子公司在发展中东道国直接创造的就业机会为700万个。1995年为1500万人,1998年为1900万人,国家统计局每年统计和公布中国外商直接投资企业的中国雇员人数。据国家统计局统计,随着外商在华直接投资的不断增加,外商投资企业的中方员工也在不断增加。2003年底,外商投资企业就业863万人,比1985年底的6万人增加140多倍。从静态上看,外商投资企业就业占就业总量的比重相当低,对就业的直接影响很小,但从动态上看,发展变化速度很快。2003年,外商投资企业就业人数占1985年总就业人数的90多倍
    根据联合国贸易发展会议的统计,跨国公司对全球就业的影响,特别是外商直接投资对我国就业的影响根据中国国家统计局的统计,首先统计口径过大过小。口径过大是指统计数据不仅包括直接创造就业,还包括转移就业,即原企业向外商投资企业转移就业;口径太小,意味着统计数据不包括外商直接投资创造的间接就业,即外商直接投资带动国内相关产业发展所创造的就业机会。其次,统计数据中没有减去就业损失。统计数据不排除外商直接投资造成的就业损失和挤出量,如外资并购中国企业后的裁员,以及将中国企业挤出市场造成的失业量。如果从现有统计数据中减去转移就业、就业流失和就业挤出,那么FDI对中国就业的贡献绝对不如国家统计局的统计数据那么显著。可以说,现有研究成果的缺乏和统计数据的不完善,使得外商直接投资对我国就业的影响不能客观真实地反映出来
    

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更新时间:2024/12/29 10:35:35