| 问题 | 拆迁中常见的土地违法行为有哪些 |
| 释义 |
1、 与1986年《土地管理法》相比，1999年现行《土地管理法》最突出的变化之一就是征收土地审批权的收缴，取消了省级以下（不含省级）人民政府的审批权水平）。现行《土地管理法》第四十五条规定，征用35公顷以上的基本农田、基本农田以外的耕地和70公顷以上的其他土地，由国务院批准；征用其他土地，由省人民政府批准，并报国务院备案。但不少地方政府往往将耕地分割，未经批准先用，边报边用，越权批地，违反土地管理法规定，出台地方性法规降低土地审批权。二是规避审批权，以租代征，也是当地政府为规避征地审批和计划调控障碍而想出的“聪明之举”。所谓“以租代征”，是指地方政府直接或默许企业和村集体组织签订土地租赁合同，以租赁的形式占用和使用集体土地。这种租赁合同的特点是，租赁期限往往约定为“永久使用”、“永久租赁”等，租赁费用一次性支付。租赁的土地通常用作建设用地，用于建设商品房、工业园区、工厂等。表面上看，租赁只是土地使用权的临时转让，不存在土地使用权的转让，因此不需要办理征地审批手续。但是，由于租赁合同的长期性，其本质上是一种征收行为，是典型的利用法律手段掩盖违法目的的违法代表。三是土地供应和使用方式违法。国家机关、公益事业和军队用地一般采取划拨方式。法律规定，经营性用地应当以公示方式出让。根据国土资源部、监察部2004年联合下发的《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作的通知》，从2004年8月31日起，禁止经营性土地使用权协议出让，禁止招投标，必须采用拍卖挂牌转让方式。但在实践中，不少地方政府继续采用协议卖地的方式，或采取欺诈、倒签等手段规避这一规定。擅自改变土地用途也是工程建设中常见的违法行为。根据《土地管理法》第十二条规定，依法变更土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。但在实际情况中，擅自改变土地性质的行为屡见不鲜。近年来，开发区已成为圈地运动的代名词。所谓的工业园、创业园、大学城都是各地政府圈地建设的。这些开发区大多建在集体土地上，所以征收价格很低。这些违法违规的开发区成为地方政府招商引资、建设政绩工程、增加财政收入乃至权钱交易的工具。这些违法行为的背后，是被征地农民失去家园，迁居他乡，成为无家无业无社保的“三无”。根据《土地管理法》，集体土地不能直接进入土地交易市场。虽然，根据《农村土地承包法》，土地承包经营权可以在农民之间流转，但这种流转是有条件的，绝不能改变土地的用途和性质，随着农村生产能力在农民之间流转，绝对不允许集体土地直接进入市场进行房地产开发。但现实中，地方政府往往打着“旧城改造”、“拆村建房”、“新农村建设”的旗号，与房地产开发企业变相进行共建、参建等非法土地使用权交易。一小部分已开发的房屋用于安置村民，而且大部分都挂牌交易，在中国形成了大规模的所谓“小产权房”。这种行为不仅违反了土地利用管制制度，而且规避了征地程序。 针对这些违法行为，大多数搬迁群众可以采取相应的法律措施维权，必要时可以寻求律师的帮助。你知道吗 |
| 随便看 |
|
法律咨询问答库收录2074234条法律问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解析，是法律学习是实务的有利工具。