| 问题 | 财产继承中债权人利益的保护 |
| 释义 | 一个人死后，在财产关系方面有两个问题必须妥善处理：一个是哪些亲属可以继承遗产以及他们相互 之间如何分配遗产；一个是被继承人生前所欠债务如何处理。我国继承法在后一个问题的处理上只有 一个原则性规定，既缺乏可操作性，又使债权人缺乏保护自己利益的法律手段，致侵害债权人债权的 问题时有发生。在私有经济日益发展的今天，这个问题已经现实地摆在司法实际工作者和法学研究工 作者的面前。作者认为，我国应当改无条件的有限责任继承制度为有条件的有限责任继承制度，继承 人违反有限责任继承的条件，即应对被继承人的债务负无限责任。此外还应赋于债权人遗产分立请求 权（或叫官方清算请求权），使债权人能够主动采取法律措施保护自己的合法权益。 债权人利益保护问题从根本上说是一个社会经济秩序问题。这个问题存在于社会经济生活的各个 领域，在财产继承领域表现尤为突出。各国继承法均用大量条文规范这一问题，以防继承人利用有利 地位侵害债权人利益。我国继承法仅原则规定继承遗产应当为被继承人缴纳税款、清偿债务，缴纳税 款和清偿债务以遗产的实际价值为限。但对如何确定遗产的范围等一系列问题没有规定，司法解释也 未涉及这一问题，致实践中侵害债权人利益的问题时有发生，而司法机关却无所遵循。笔者在《继承 制度研究-市场经济与继承法》（1994年12月出版）一书中曾经预言：“多则十几二十年，少则几年以 后，这个问题必将摆上司法机关的议事日程。”不幸竟被言中。因此，笔者认为有对这个问题进行进 一步深入研究的必要，以便对司法实践提供理论指导，为继承法的修改和完善提供参考。 一、问题和原因 （一）现行继承法在保护债权人利益方面存在的问题 我国现行继承法采有限责任继承原则（即通常人们所说的限定继承原则）。有限责任继承是保护 继承人利益的制度，其核心是限制继承人对被继承人债务的清偿责任，即继承人只须在继承遗产的限 度以内为被继承人清偿债务，而不以自己的固有财产对被继承人的债务负责。这一原则符合现代社会 家庭成员人格独立、责任自负的观念，无疑是正确的。但是，继承不仅关系到继承人的利益，而且关 系到被继承人的债权人的利益，作为一种制度，必须对继承人和被继承人的债权人双方提供平等的保 护。恰恰在这个问题上，我国继承法存在着严重的缺陷，具体表现为： 1.没有确定遗产范围的规定 有限责任继承原则一方面将继承人的责任限制在继承遗产范围以内，另一方面又要求被继承人的 财产必须首先用于清偿被继承人的债务。因此，有限责任继承不仅是保护继承人的利益的制度，而且 是保护被继承人的债权人利益的制度。遗产范围的确定在这里起着关键性的作用。有限责任继承原则 能否正确贯彻，主要取决于能否准确划定遗产范围并保证其不被继承人侵害。而我国继承法在确立有 限责任继承原则的同时，却没有关于确定遗产状况的任何规定，使有限责任的界限无法确定。其结果 是，继承人在享受有限责任继承的利益的同时，却往往不承担其相应的义务。这就使得法律在继承人 利益和债权人利益的保护上失去平衡。 2.没有对接受和放弃继承规定明确的期限 我国采取直接继承制度，即从继承一开始继承人的财产权利和义务就概括地转归继承人。这意味 着被继承人的债权由继承人收取，债务由继承人承担，被继承人的债权人只能向继承人行使权利，债 务人只能向继承人清偿债务。因此，必须在一个合理的时间内使继承关系确定下来，以便尽快了结被 继承人所遗留的债权债务关系。而我国继承法却规定，自继承开始以后至遗产分割之前，继承人实际 上都不确定，继承关系始终处于不稳定状态。这种规定的弊端是明显的：一是不利于遗产的管理和利 用；二是影响债权人行使权利，不利于对债权人利益的保护。而且继承关系长期不确定也是滋生继承 纠纷的重要原因。 3.债权人缺乏保护自己权利的法律手段 如果继承人的行为已经或者可能损害债权人的利益，按现行继承法，债权人无有效的救济手段。 例如继承人将遗产转移、隐藏，或者挥霍浪费，或者不善经营，导致亏损，或者继承人将遗产用于清 偿自己的债务，都会危及债权人的债权。现实生活中已经屡屡发生这类问题，使债权人遭受严重损失 ，而且严重破坏社会经济秩序，败坏社会道德风尚。这个问题已经到了非解决不可的时候了，法律必 须对此作出反应。 （二）原因 存在以上问题的原因，笔者以为有以下两个： 1.由现行继承法制定时的社会条件所决定 民法是社会经济条件的法律表现，有什么样的经济基础，就有什么样的继承制度。现行继承法是 1985年通过并颁布实施的，当时我国的经济体制改革刚刚开始，计划经济无论在现实经济生活中，还 是在人们的观念中都居于统治地位。当时，公民的财产限于生活资料，基本上没有生产资料，私营经 济还是一个讳莫如深的问题。在这样的经济条件之下，遗产限于生活资料，债权债务关系简单，继承 人欺诈债权人的情况为人们闻所未闻，立法者自然不会考虑到这个问题。 2.继承法理论研究的幼稚也是产生以上问题的原因 制定继承法时，我国继承法学的研究刚刚开始，尚处于幼稚阶段。例如，对于继承法的基本问题- 调整对象，缺乏全面了解，人们只注意了死者亲属之间继承关系的研究（当然，这方面的研究也并未 精深）而忽视了对继承人与被继承人的债权人之间关系的研究。 由于以上两个问题的存在，使得我们在制定继承法的时候，在债权人利益保护问题上，既无司法 实践经验可供参考，又缺乏正确理论的指导，继承法存在以上问题也就不足为奇了。 在公民的财产限于生活资料的社会条件下，继承法的以上缺陷在实践中不会导致多大问题。但是 ，现在情况不同了，公民的财产不仅数量大大增加，而且性质发生了重要变化。即从主要是生活资料 变为既有生活资料又有生产资料，对于那些个体户和私营企业主来说，则主要是生产资料。作为生产 资料，其最大特点是处于生产经营过程之中，是动态的财产，在竞争规律的支配之下，既有盈利增值 的可能，又有亏损甚至破产的风险。而且，处于生产经营过程中的财产数量多，债权债务关系复杂。 在这样的经济条件之下，现行继承法的上述缺陷日益突出。实践中的主要问题是，债权人无有效手段 制止继承人转移、隐匿财产，一旦发生纠纷，人民法院难以查清遗产的实际状况，因而无法确保纠纷 处理的公正性。如果按民事诉讼法谁主张谁举证的原则，要求债权人举证，由于继承人和被继承人的 特殊关系，债权人将很难举证证明继承人究竟继承了多少财产，因而其合法权利将难以得到保护。另 一方面，继承人则可以比较容易地通过隐匿遗产而获得不当利益。这样以来，继承法就不能有效地发 挥其保护合法、制裁违法、抑恶扬善，扶正祛邪的作用。 二、外国保护债权人利益的主要制度 他山之石，可以攻玉。了解外国保护债权人利益的主要制度，可以帮助我们开拓思路，取其所长 ，制定出符合我国国情的保护债权人利益的制度。 目前世界各国的继承制度可大致分为两类：直接继承制度和间接继承制度。尽管两种继承制度区 别很大，但有一点却是共同的，即把债权人利益保护问题放在十分重要的地位。 （一）直接继承制度下债权人利益的保护 大陆法系国家多采直接继承制度。按照这种制度，被继承人死后，其遗产直接转归继承人，债权 归继承人享有，债务也由继承人承担。直接继承必须解决两大问题：第一，要保证继承人不因继承而 受到损害；第二，要保证遗产首先用于清偿被继承人的债务。为此，大陆法系国家采取了以下主要的 制度： 1.接受和放弃继承制度 按照法国、德国、日本等国以及我国台湾民法典的规定，继承开始以后，继承人（包括法定继承 人和遗嘱继承人）处于这样一种法律地位：他取得继承选择权，可以在法律规定的期限内选择无条件 直接继承（无限责任继承）、以有限责任为条件接受继承或者放弃继承。如果继承人没有在规定的时 间内明示选择，则推定为无限责任继承。由于有限责任继承和放弃继承都是保护继承人利益的制度， 因此继承人在选择有限责任继承和放弃继承时必须遵守一定的条件和程序。简言之，这些条件主要是 ：要在法定期间内进行选择；要保证遗产的独立性和完整性；不得有侵害、隐匿遗产的行为。继承人 违反上述要求，即丧失选择有限责任继承和放弃继承的权利，而依法强制其按无限责任继承继承遗产 。其程序主要是，必须以明示的方式向国家主管机关表示有限责任继承或放弃继承的意思，如果选择 有限责任继承，还须递交忠实准确的遗产清册。主管机关一般为遗产法院或家事法院，也有的国家规 定为公证处。由此可见，接受继承和放弃继承制度既是保护继承人利益的制度，又是保护债权人利益 的制度，其主要作用是清楚地确定遗产范围，进而保证遗产先用于清偿被继承人的债务。而强制无限 责任继承则是对继承人欺诈债权人行为的制裁，从另一方面看，也是对债权人利益的保护。 2.遗产管理制度 在接受继承、放弃继承制度之外，大陆法系国家还规定有遗产管理制度（瑞士叫官方清算制度， 日本叫遗产分立制度）。其主要内容是债权人如发现继承人的行为可能损害自己的债权时，可以向主 管机关申请遗产管理。主管机关认为有必要时应宣布对遗产进行管理，并指定专门人员负责该项工作 。主管机关进行遗产管理后，继承人丧失管理遗产的能力。这样就可以保证遗产首先用来清偿被继承 人的债务。 （二）间接继承制度对债权人利益的保护 间接继承是英美法系国家采取的继承制度。按照这一制度，继承开始后，遗产不是直接转归继承 人，而是作为独立的遗产法人，由遗嘱执行人或者遗产管理人负责管理。在这种制度之下，被继承人 的债务由遗产法人承担，其债权归遗产法人所有，遗产所产生之收益归遗产法人，遗产所产生之负担 由遗产法人承担。遗产管理人在缴纳税款、清偿债务以后，依照法律规定或遗嘱的指定，将剩余遗产 分配给继承人。总之，在间接继承制度之下，继承人绝不对被继承人的债务负责。间接继承制度能够 公平地保护继承人和被继承人双方的合法权益，有效地防止欺诈债权人行为的发生。但是，这种制度 的实行需要其他条件，特别是司法条件的配合。因为在这种制度之下，几乎每个人死后都需要由有关 国家机关出面处理继承问题，如果没有健全的专司遗产继承的专门法院或其他专门机关，这种制度是 难以实行的。此外，老百姓是否愿意让国家机关来插手继承事务，也是这项制度能否实行的一个重要 因素。笔者认为，比较而言，直接继承制度较为符合我国的国情。因为一方面，我国长期实行直接继 承制度，群众对此已经习惯、认同。另一方面，在这种制度之下，大多数继承不需要经过法院，只有 继承人选择有限责任继承或放弃继承时，才需要法院出面，司法机关能够承受。 三、关于修改我国继承法的建议 如上所述，我国属于采直接继承制度的国家，而且这种制度比较符合我国国情。因此，我们应当 在直接继承制度的框架之内来讨论如何建立债权人利益保护制度。 （一）建立债权人利益保护制度应坚持的原则 1.自愿继承原则 自愿继承原则是现代继承法的基本原则，它是对强制继承的否定。古代继承法奉行强制继承原则 ，即正统继承人（即被继承人的男性直系卑亲属）无继承选择权，他必须继承被继承人的法律地位， 为被继承人清偿全部债务。即使被继承人未留下任何财产，而只有累累债务，继承人也不能拒绝继承 。至近代以来，家庭观念日渐淡薄，家庭成员逐渐取得独立的民事主体资格，社会以个人为本位，强 制继承原则因不符合个人本位的观念而被抛弃，自愿继承原则遂取而代之。自愿继承的核心是承认继 承人有继承选择权，并要求其按照自己的选择承担相应的责任。自愿继承原则符合现代社会的思想观 念，符合民法的意思，自治原则，应当成为我国继承法的原则。 |
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