刑事起诉制度关于拥有控诉权的国家机关和公民请求法院追究被告人刑事责任的制度。刑事诉讼制度的基本组成部分之一。包括公诉制度(参见[公诉制度])和自诉制度(参见[自诉制度])。自人类对犯罪的追究采用诉讼的方式进行以来，起诉就是审判的前提和依据，没有起诉就没有审判。在刑事诉讼初期，起诉由私人进行，对犯罪是否追究在很大程度上取决于被害人的个人意志。随着对犯罪本质的认识的不断深入，起诉方式逐渐转为以公诉为主，设立专门的公诉机关对犯罪进行追诉。在现代国家的刑事诉讼中，刑事起诉制度的设计基本有两种类型：一种是实行国家追诉主义，刑事案件起诉权由国家垄断，不存在个人的自诉；另一种是公诉与自诉并存，以公诉为主。我国实行以公诉为主、自诉为辅的起诉制度。其中人民检察院是行使公诉权的唯一专门机关，自诉则由刑事被害人及其法定代理人、近亲属提起。在我国刑事诉讼中，公诉制度与自诉制度互为救济，以实现对犯罪的追诉和对被害人合法权益的保护。起诉在刑事诉讼中具有重要的意义：(1)起诉是启动审判的前提。对未经起诉的刑事案件，法院不得受理和审判；(2)起诉的内容决定着审判的范围。根据现代刑事诉讼制度中通行的诉、审分离原则，审判主体不能代行起诉职能，只能就起诉书指控的范围进行审理和作出裁判；(3)通过刑事起诉条件和标准的设立，对侦查活动进行指引和监督，有助于刑事诉讼任务的实现。 |