| 问题 | 土地管理在过去30年里是否不会改变，原因和案例是什么 |
| 释义 |
之所以有这样的规定，主要是基于农业生产周期长，为了维护农业稳定和农村社会稳定等因素。因此，自从农村土地承包到户，农村土地只有在“大稳定、小调整”的原则下才发生变化。 在这样的农村土地政策下，自从土地承包到户以后，我国很多农村土地基本上没有发生变化。只有少数地区会根据人口增减情况进行适当调整，大部分地区会不顾户籍人口增减情况进行调整。也就是说，目前农村土地仍然保持着“人多地少，人少地少”的现实。这种稳定的农村土地经营，在土地承包的初级阶段，不仅提高了人们的生产积极性和生产效率，而且促进了农业的长期稳定发展。但是，随着农民家庭结构的不断变化、人口数量的变化以及经济社会的发展，新的问题也会随之而来。这就导致了许多农村人口多的家庭承包土地少，人口少的家庭承包土地多的问题，即土地承包权结构失衡。 针对这种人地紧张的局面，一些地方自始至终都在按规定采取“以产补进”的办法进行调整，但这种情况太少了。很多地方仍然坚持原来的承包经营事实，继续保持土地承包经营的现状，并没有作出调整。因此，在普通农村，基本上有两种情况。 案例介绍： 张三夫妇在土地承包期内承包了两亩土地。后来，他们生了三个儿子。作为80后一代的三个儿子，他们现在结婚生子各两个。目前，张三家人口14人，但他们只有两亩地。在另一个案例中，在土地承包给每户的期间，李思家有8口人。如果当时每人承包1亩地，李思家一共承包了8亩地。现在李思思的父母已经在上世纪90年代去世，李思思的夫妻几年前就去世了。李思的三个女儿已经嫁到省会，他们的户籍已经迁出。目前，只有李思的儿子李武、妻子和三个儿子。家里有三口人，但他们负责8亩地。李武一家三口常年外出打工。他们没有时间在家种地，也没有把土地转让给别人。结果，8亩土地被遗弃。 据推测，这两个例子在目前的农村地区非常普遍。能种地的人没有地可种，不能种地的人很大。这种问题，其实根源不在我们的土地承包期，而在于土地作为财产。与财产的私有性质相比，土地承包经营期限为30年，但财产没有期限。农民可以终身拥有并继承。土地承包经营权是一种用益物权，可以继承和转让，由此产生了矛盾。 也就是说，在30年的承包期内，土地的产权没有按合同规定的期限终止，而是继承给承包人的下一代。因此，造成了无地无地的问题。 在《土地承包法》和《土地管理法》中，是否可以在30年承包期内调整土地有一个答案。当然，也可以因自然灾害、征地等特殊情况进行调整。经集体组织三分之二以上成员同意可以调整，其他情况严禁调整。同时，还规定，承包人全家迁入城市，成为非农人口的，承包土地应当返还。如果没有，承包商可以收回。但在现实生活中，土地作为个人财产，谁也不愿意归还，而具有地方治理职能的村两委也不能硬性收回土地。由于各种因素，其他集体经济组织成员不会强烈要求退出。在这种情况下，他们只能维持原来的管理事实，谁承包，谁拥有。基于这种情况，在土地稀缺的新人口中增加土地是不可能的。同时，《合同法》还规定，合同期内，妇女结婚未取得新居承包地的，用人单位不得收回原承包地。此外，还规定，承包人死亡的，其继承人可以在合同期间继续承包。在这两种情况下，在现实生活中，没有人会去调查集体女孩婚后是否在外地取得土地，也不可能取得。因此，即使集体的女孩嫁出去了，她的土地也没有收回。承包人死亡后，其继承人可以在合同期限内继续承包。即使合同期满，重大土地政策没有改变，也不可能收回。因此，在现实中，这些情况，作为一个土地短缺的地方，没有土地来补充新增人口，从而导致人地结构矛盾的存在。如果真的要解决这个问题，小编认为有必要采取有偿取款的机制。在30年期限内，愿意退出的将给予一定补偿，不愿意退出的则可引导其有效流通。30年期满后，可以按合同约定收回土地，收回时应当给予补偿，提高不再从事农业生产、转移到非农人口的承包人将土地交给集体的积极性，并将土地转包给愿意、能够、正在种地的集体经济组织成员。此外，可以在不影响大稳定性的情况下进行小的调整。当然，这些调整是各方自愿进行的。毕竟有法律规定。你知道吗 |
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