| 问题 | 2015年新的土地承包政策 |
| 释义 |
在坚持和完善最严格的耕地保护制度的前提下，赋予农民承包土地的占有权、使用权、收益权、流转权和承包经营权以抵押权和担保权。在落实农村土地集体所有制的基础上，稳定农民承包经营权，放开土地经营权，允许承包经营权向金融机构抵押融资。有关部门要抓紧研究，提出规范的实施措施，建立抵押资产处置的配套机制，推动相关法律法规的修订。要切实加强组织领导，狠抓农村土地承包经营权登记发证工作，充分依靠农民自协商解决工作中遇到的矛盾和问题。我们可以准确地确认正确与否。农村土地承包经营权登记发证工作经费纳入地方预算，中央财政给予补助。稳定和完善草原承包经营制度，2015年基本完成草原确权承包和草原基本划界。切实维护妇女土地承包权益。加强农村管理体制建设。深化农村综合改革，完善集体林权制度改革，完善国有林区管理体制，继续推进国有农场社会职能改革。 重点解读：对于土地承包，一号文件首次允许承包土地经营权向金融机构抵押融资。承包地的所有权、承包权和经营权是分离的。在推进农村土地承包经营权登记发证时，权利可以确认也可以不确认。
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