| 问题 | 公示催告的立法完善 |
| 释义 | 1.规定公示催告程序开始后，已经到期的票据，申请人提供担保后，可以请求付款人支付票据金额；不能提供担保时，可以请求将票据金额依法提存。对尚未到期的票据，申请人在提供担保后，可以请求出票人签发新票据。上述担保，可以是物的担保和人的担保。 2.明确除权判决的效力问题。除权判决一经作出，应产生以下法律效力：(1)丧失的票据无效，取得该票据的人不能行使票据上的权利；(2)丧失票据的失票人虽然失去对票据的占有，但是通过除权判决享有了票据权利；(3)公示催告申请人有权根据人民法院的判决，向付款人请求付款。(4)票据丧失，失票人向法院申请公示催告时，其丧失票据的消灭时效还未完成，但当失票人取得法院的除权判决时，其所丧失票据的消灭时效已经完成，当失票人凭除权判决请求行使票据权利时，付款人仍须付款。因失票人丧失的票据，被法院除权判决宣告无效后，已成为一张普通的纸，其上不存在任何权利，而另由法院的除权判决创设了新的票据权利，失票人可凭法院的除权判决行使票据权利。原先失票人丧失的票据的消灭时效是否完成，自然与法院除权判决所创设的新的票据权利无关。(5)如果除权判决生效的时间早于票据上实际记载的付款时间，票据付款人不可主张抗辩。 3.明确规定公示催告程序开始后，除权判决未作出之前，对到期的票据，可由申请人提供担保，请求支付票据金额；不能提供担保时，可以请求将票据金额依法提存。之所以要申请人提供担保，是为了防止申请人有欺诈，或在公示催告中有善意持票人主张该票据权利，可以该项担保来补偿；但申请人无力提供担保时，之所以允许提存票据金额，则是为了防止因付款人资力发生变化而贻害申请人的利益。 |
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