一、没有缴纳社保的人能否被认定为工伤
没有缴纳社保的人也可以被认定为工伤。可以向单位所在地人力资源和社会保障局申请工伤认定。认定为工伤后，可能构成残疾的，可以向当地市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。
根据《工伤保险条例》规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
1.因工作原因在工作时间和工作场所受到事故伤害的；
2.工作时间前后在工作场所从事与工作有关的准备或最终工作受到事故伤害的；
3.在工作时间和工作场所，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
4.职业病；
5.外出时因工作原因受伤或事故下落不明；
6.职工在合理时间内在合理路线上下班途中与配偶、父母、子女往返；
7.法律、行政法规应当认定为工伤的其他情形。
二、证明认定人工伤的材料
法律网提醒您，证明认定人工伤的材料：
1.《工伤认定申请书》;
2.指定医院或医疗机构初次治疗工伤的诊断书;
3.工伤职工的身份证明及其与企业存在劳动关系的证明;
4.如果是亲属提出还需要提交有关亲属关系证明和委托书;
5.其他相关证明材料。
三、工伤保险基金先行支付的条件是什么
工伤保险基金先行支付的条件是：
1.用人单位没有为职工缴纳工伤保险费；
2.职工发生的事故被确定为工伤；
3.用人单位因为未参保而需自行支付工伤保险待遇却又不支付的，具体不支付的情形包括：
(1)用人单位被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的;
(2)用人单位拒绝支付全部或者部分费用的;
(3)依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书的;
(4)职工认为用人单位不支付的其他情形。
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