| 问题 | 乡村两级债权债务清理三 |
| 释义 | 三、彻底清理乡村两级不良债务措施 1.统一思想认识切实加强领导从以上分析情况看乡村两级债务涉及面广数额较大且形成原因复杂因此彻底清理乡村两级不良债务工作任务艰巨责任重大单靠某一部门不行所以各级党委、政府要广泛宣传和组织学习好国办发(1999)40号《关于彻底清理乡村两级不良债务通知》精神使各级干部充分认识到清理乡村两级债务工作重要性和紧迫性特别各级党委、政府主要领导要真正从思想上重视起来不仅要把这项工作当作一项经济工作而且要当作一项政治任务严格按照国办发(1999)40号和晋政办发(1999)82号文件精神组织实施好本辖区范围内清理工作 2.采取有效措施妥善处理好债权债务妥善处理债权债务核心清收债权归还债务各地要结合实际针对具体问题制订切实有效清收办法积极主动地搞好清收工作对于农户历史欠款目前确实没有偿还能力可采取“欠转贷”方式解决;对于有偿还能力单位、国家干部或农户要运用法律手段和行政手段进行清收;对于以乡村名义为企业借(贷)或担保借(贷)而形成债务要划转给企业由企业负责偿还企业已合并、转制由接收企业负责偿还企业已关停要拍卖其财产用于抵债 3.建立健全各项规章制度防止新不良债务发生目前在完善各项集体资产管理、财务规范公开等制度基础上重点建立健全乡村两级借(贷)款管理制度和干部任期和离任审计制度明确规定：乡村兴办公益事业必须遵循量入为出原则坚持有多少钱办多少事对于村集体经济组织兴办集体生产公益事业要按照“一事一议”筹资筹劳审议程序进行民主议定民主决策如确需借(贷)款也必须规定程序严格按程序办事以防止乡、村领导举债而形成新债务严格按国务院《通知》要求建立健全并严格执行干部任期和离任审计制度要对乡、村两级领导干部整个任期内债务、债权进行审计对造成不良债务数额巨大干部要追究领导责任 4.增收节支要大力发展乡村企业加强企业管理提高经济效益;要大力发展特色农业合理调整产业结构保证农业增产增收;要盘活现有集体资产不断发展集体经济增加集体积累同时要下大力气精减乡(镇)超编人员清退乡(镇)自行招聘人员;实行村组干部交叉兼职减少村组干部数量从严控村组干部补贴标准切实降低乡村两级开支不断减少乡、村两级债务 |
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