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据《周礼·地官》载：“司市，掌市之治教政刑，是度禁令。”疏：“政者，以政令禁物靡等是：刑者，以刑罚禁 等是。《左传》隐公十一年又载：“郑庄公失政刑矣，政以治民，刑以正邪，既无德政，又无威刑，是以及邪。”《论语为政篇》中也说：“道之以政齐之以刑，民免而无耻。”可见，政刑是用以治政治刑的重要手段。
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