| 问题 | 枞阳县信息公开指南的内容是什么 |
| 释义 | 一、主动公开 公开范围 本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《汤沟镇人民政府（办公室）信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在安庆市政府信息公开网站上查阅《目录》，也可以到本机关政府办公室查阅。 公开形式 对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开和在受理点公开两种公开形式。安庆市政府信息公开网站。本机关受理点：本机关办公室；办公时间上午8：00—11：30，下午：2：30—5：30；工作日：周一—周五；联系电话：0556-2955076。 本机关还将采用新闻发布、报纸、便民资料等辅助性的公开方式。 公开时限 各类政府信息产生后，本机关将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20日内公开。 二、申请公开 公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。 受理机构 本机关信息公开申请受理机构：本机关办公室；办公时间8：00—11：30：工作日：周一—周五，邮政编码：246716。 受理程序 （一）提出申请 申请人向本机关申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在安庆市政府信息公开网站上下载。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。 为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。 （二）申请方式 1、现场申请。申请人可以到本机关受理机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。 2、书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请，通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。 3、网上申请。申请人可在安庆市政府信息公开网站(网址:http://aqxxgk.anqing.gov.cn/)上填写电子版《申请表》，通过电子邮件方式发送至受理机构的电子邮箱(1183258553qq.com)。 本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。 （三）申请处理 1、本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。 2、对不属于本机关掌握的政府信息，本机关受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的，告知申请人联系方式。 3、申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。 4、本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。 5、属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。 三、监督方式及程序 公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向监督部门投诉。投诉受理机关：枞阳县监察局，邮编：246716。也可以通过安庆市政府信息公开网监督投诉栏目进行投诉。 公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。 四、主要特征 政府信息公开具有行政性。政府信息具有行政性，政府信息公开同样具有行政性。一方面，政府信息是与行政行为有关的信息，或者是政府机关以职权获取的信息，这些信息都是与政府公共行政权力的运行有关，是行政权力运行过程或其结果的表现形式，没有行政权力，就没有我们所说的公共信息，也就没有政府信息公开。另一方面，政府信息公开也需要行政权力的运行，信息的产生离不开行政权力，信息的公开同样离不开行政权力，有时信息公开的过程也就是信息产生的过程，行政性贯穿始终。 信息公开是以公民获得政府信息的权利为基础的，而不是以行政权力为基础。现代宪政观念告诉我们，政府是否应当公开信息，是否向民众提供信息，这并不是政府的权力决定的，而是由民众的权利决定的，这种权利是民众所享有的宪法权利。所以说，民众需要什么信息，政府就要提供什么信息，只有这样，相应的宪法上的权利才能够实现。公民个人根据宪法权利和具体的法律规定，自由地获取政府信息，是公民和公共权力机关之间关系的一项基本原则。 并不是所有的政府信息都是可以公开的，实际上，相当一部分政府信息是不可予以公开的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等级的，这是基于国家安全的需要，也是世界各国普遍的做法。当政府信息的内容涉及到国家的安全，公开会影响国家的利益时，其公开就会受到严格禁止，并通过《保密法》予以严格规制。所以，政府信息公开具有例外规定，并且，由于对可以公开的信息难以一一列举，因而，在立法技术上，一般把例外信息作为研究的重点，除去例外信息以外，其余政府信息均应当公开。 政府信息是无形的，它必须通过一定的方式体现出来，一定的方式实质就是一定的载体的表现形式。比如，通过政府公开刊物刊载出来，通过设立阅览室展现出来等等，这些表现形式均离不开一定的载体，所以说，政府信息公开要以载体为依托，离开载体，政府信息无法传递。载体的范围是多种多样的，既可以是纸张书面形式，也可以是电子形式，并且，随着科技的发展，通过计算机网络形式获得信息的方式更为普及，但是，不同的载体的成本是不一样的，这就需要法律的规定与选择。因而，政府信息公开要以载体为依托的特性，尽管不显得那么重要，但是，它却影响着信息的传递，甚至也直接影响政府信息公开收费标准的确定。 五、《政府信息公开条例》规定公开的信息内容 1、所有县级以上政府及其部门必须公开的重点内容： (1)行政法规、规章和规范性文件; (2)国民经济和社会发展规划，专项规划、区域规划及相关政策; (3)国民经济和社会发展统计信息; (4)财政预算、决算报告; (5)行政事业性收费的项目、依据、标准; (6)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况; (7)行政许可的事项、依据、条例、数量、程序，以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况; (8)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况; (9)重大建设项目的标准和实施情况; (10)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况; (11)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。 2、设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的内容： (1)城乡建设和管理和重大事项; (2)社会公益事业建设情况; (3)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿，补助费用的发放、使用情况; (4)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和管理情况。 3、乡(镇)人民政府应当重点公开的内容： (1)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况; (2)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况; (3)乡镇土地利用总体规划，其他使用的审核情况; (4)征收或者征用土地、房屋、拆迁及其补偿，补助费用的发放、使用情况; (5)乡镇的债权债务、筹资筹劳情况; (6)抢险救灾，优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况; (7)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租贷、拍卖等情况; (8)执行计划生育政策的情况。 信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。 2015年2月，针对信息公开“成绩单”公布，国务院办公厅严格督查，各部门“交作业”的时间大为提前。不过，信息公开“成绩单”公布，不只需要速度和规模，下一步，得在“质量”上面多下下工夫才行。 2015年4月，国务院办公厅印发的《2015年政府信息公开工作要点》更加明确地强调推进行政权力清单、财政资金、公共服务、国有企业、环境保护等9大领域的信息公开工作。其中不少方面是首次纳入公开范围，如要求地方各级政府部门公布权力清单，公开棚户改造建设项目信息、国有企业信息、社会组织和中介机构信息等。 各地的政府部门随着自己的各地政策，办事的指南等，都对信息公开做了一些规定，这样也可以更好的服务人们，使政府更加公开透明化。 |
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