解读最高院关于审理劳动争议案件的司法解释二

    《最高人民法院关于审理案件适用法律若干问题的解释(二)》已于2006年7月10日由最高人民法院审判委员会第1393次会议通过，自2006年10月1日起施行。司法解释二共有十八个条文，主要内容充分体现了最高人民法院司法为民，维护和谐劳动关系的价值取向。最高人民法院负责人介绍说，出台这个司法解释具有四个促进作用：一是便于广大劳动者准确理解掌握劳动法的规定，促进依法维权;二是便于各级人民法院的法官准确掌握司法尺度，促进司法公正;三是有利于规范企业劳动用工制度和管理制度改革，促进建立符合社会主义市场经济要求的劳动用工制度;四是有利于及时化解矛盾，建立和谐有序的劳动关系，促进社会主义和谐社会的建设。
    笔者认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》有六大特点：
    一、“劳动争议发生之日”的界定进一步明确，加重了用人单位举证责任，赋予劳动者劳动争议发生日主张权。劳动者在职期间的工资支付争议，劳动关系解除或终止的争议，用人单位必须证明书面通知劳动者的日期，否则劳动者主张权利的日期就是劳动争议发生日。
    二、“拖欠工资”争议，主张时效不再限定为六十日，用人单位用长期拖欠的形式逃避支付工资责任的方式不再有效。
    三、劳动者维权的途径更多：劳动者如有用人单位的工资欠条，可直接向人民法院提起民事诉讼，不需经过仲裁程序;劳动争议调解委员会调解达成的协议可以作为法院审理的根据。
    四、明确规定申请仲裁期间即劳动仲裁时效可以中止、中断，以及可以引起中止、中断的理由。
    五、明确规定返还合同定金、保证金、抵押金、抵押物争议，办理人事档案、社会保险关系争议属于劳动争议。
    六、明确了不属于劳动争议的案件，把劳动争议与行政行为和雇用关系进行了区分。
    条文解读：
    为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合民事审判实践，对人民法院审理劳动争议案件适用法律的若干问题补充解释如下：
    【解读】本解释是对原有规定的补充解释，非代替原有的规定，原有的司法解释中有规定的，本解释没有规定或没有变更的部分仍然有效。
    第一条 人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：
    (一)在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。